2011年8月23日，由工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的2011（第十屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會在北京國際會議中心隆重開幕。大會主題為“網(wǎng)絡(luò)中國——責(zé)任與活力”。工業(yè)和信息化部劉利華副部長出席大會開幕式并做主旨報告發(fā)言。

    以下是劉部長的發(fā)言實(shí)錄：

    尊敬的各位來賓，女士們、先生們：

    大家上午好。在國家信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的重要時期，本次大會以“網(wǎng)絡(luò)中國—責(zé)任與活力”為主題，組織業(yè)界就普遍關(guān)注的問題進(jìn)行深入交流和探討，現(xiàn)實(shí)性、針對性很強(qiáng)。相信對于我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

    近年來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)各方面及產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國互聯(lián)網(wǎng)保持持續(xù)快速發(fā)展。截至今年6月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)36.2%。其中，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.18億，較2010年底增加1495萬人；農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.31億，占整體網(wǎng)民的27%。與此同時，我國IPv4的地址數(shù)量達(dá)到3.32億，域名總數(shù)達(dá)786萬個，國際出口帶寬達(dá)到1.18Tbps。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)進(jìn)展順利，移動互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，三網(wǎng)融合取得積極進(jìn)展。同時，隨著新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，作為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透并加速融合，在國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域中的影響和地位日益突出。呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

    第一，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長迅速，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。2010年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場規(guī)模超過1000億元，電子出版、網(wǎng)絡(luò)視頻、微博等新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用發(fā)展迅速。移動互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模快速增長，手機(jī)閱讀、移動支付、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)不斷豐富，極大帶動了基于移動互聯(lián)網(wǎng)的各類智能終端的發(fā)展。2010年，我國電子商務(wù)交易總額超過4萬億，網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模超過5000億元，占全年社會消費(fèi)品零售總額的比例從2008年的1.1%提升至2010年的3.3%。與此同時，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迎來了第三次上市高潮，一批具有代表性的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛上市。

    第二，互聯(lián)網(wǎng)加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，服務(wù)平臺作用日益凸顯。隨著新技術(shù)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合，產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，催生出新的商務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。作為交易平臺，互聯(lián)網(wǎng)已成為分銷的重要渠道，使越來越多傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。作為工作平臺，互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的服務(wù)支撐正從供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源管理、財務(wù)管理等逐步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動了傳統(tǒng)企業(yè)信息化水平不斷提升。生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)又進(jìn)一步帶動了現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計和管理咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供有利保障。

    第三，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷催生孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近年來，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。移動用戶規(guī)模呈爆發(fā)性增長，涉及娛樂、商務(wù)、生活和個性化服務(wù)的移動應(yīng)用層出不窮，展現(xiàn)出了旺盛的發(fā)展活力；基于3G網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)信息化業(yè)務(wù)也不斷涌現(xiàn)，并帶動了信息通信、商務(wù)金融、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國云計算應(yīng)用市場發(fā)展明顯加快，國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極布局云計算市場，加大研發(fā)與市場投入，創(chuàng)新性服務(wù)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

    第四，互聯(lián)網(wǎng)在社會公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已廣泛運(yùn)用到政府、教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通、社區(qū)服務(wù)等諸多社會公共服務(wù)領(lǐng)域。各級政府網(wǎng)站在公開政府信息、提供行政辦事服務(wù)和便民服務(wù)、開展網(wǎng)上互動交流等方面進(jìn)一步改善和提高。網(wǎng)絡(luò)教育蓬勃發(fā)展，已成為繼續(xù)教育的重要形式，為人民群眾提供了更多的受教育機(jī)會和更加靈活便捷的學(xué)習(xí)形式。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，公共服務(wù)的手段和平臺進(jìn)一步豐富和延伸，促進(jìn)了社會服務(wù)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

    第五，互聯(lián)網(wǎng)已成為人民大眾工作、生活不可或缺的工具和平臺。近年來，隨著電子商務(wù)、信息搜索、網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂等業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已深入人民群眾工作和生活的方方面面。截至2010年底，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.61億人，網(wǎng)購滲透率達(dá)到35.1%；有3.75億人通過搜索引擎查詢各類信息；有3.53億人通過即時通信工具溝通；網(wǎng)絡(luò)音樂用戶數(shù)為3.6億人，使用率高達(dá)79.2%；還有2.95億人通過博客發(fā)布各類信息和觀點(diǎn)。特別是作為新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之一的微博，近兩年來在我國快速發(fā)展。越來越多的人通過微博獲取、分享信息、實(shí)現(xiàn)人際交往。微博正在成為社會公共輿論、企業(yè)品牌和產(chǎn)品推廣，以及傳統(tǒng)媒體傳播的重要平臺。

    當(dāng)前和今后一段時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出要推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，全面提升經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平，還特別強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展新一代信息技術(shù)。這為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的要求。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐和推動作用，并在發(fā)揮作用中不斷提升互聯(lián)網(wǎng)自身的價值。

    下面，我談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

    一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以寬帶技術(shù)、移動技術(shù)、IPv6技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化技術(shù)等為基礎(chǔ)，努力打造寬帶化、融合化、泛在化和安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。以光纖寬帶為重點(diǎn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化發(fā)展，著力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和接入能力。完善第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展LTE規(guī)模商用示范，推進(jìn)TD-LTE整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，全面推進(jìn)IPv6商用部署和下一代互聯(lián)網(wǎng)新型架構(gòu)研發(fā)。制定我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，積極全面布局，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭力。扎實(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快融合型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。

    二是大力繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率還比較低，特別在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)“數(shù)字鴻溝”還有擴(kuò)大趨勢。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)提升面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息化，推動互聯(lián)網(wǎng)向更廣泛的人民群眾普及。要綜合利用多種手段推動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系建設(shè)，使公共服務(wù)以及重點(diǎn)民生領(lǐng)域服務(wù)信息資源惠及廣大群眾。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普遍服務(wù)覆蓋范圍，逐步提高公共機(jī)構(gòu)和特殊人群的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社區(qū)服務(wù)等社會公共服務(wù)領(lǐng)域的普及與應(yīng)用。

    三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。要密切跟蹤世界信息技術(shù)發(fā)展趨勢，堅持以市場需求為導(dǎo)向，加大政策支持和資金投入，大力推進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。著力突破下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣告、銷售、渠道、開發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈碰的創(chuàng)新與融合發(fā)展。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)互動合作，大力加強(qiáng)技術(shù)、管理、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強(qiáng)市場開拓能力和競爭力。

    四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的廣泛、深入應(yīng)用。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極推動互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)業(yè)中的深化應(yīng)用，著力支撐網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，全面支持商貿(mào)服務(wù)、旅游等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、應(yīng)用程序和新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)為重點(diǎn)，不斷拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)，廣泛吸納社會各層級就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員。

    五是大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立十年來，積極開展了卓有成效的工作，在推動互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用、倡導(dǎo)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、加強(qiáng)組織行業(yè)自律、積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制定等方面都作出了積極的貢獻(xiàn)，并取得了顯著成效。希望中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)行業(yè)自律，不斷健全行業(yè)自律機(jī)制，完善行業(yè)規(guī)范與自律公約，加強(qiáng)從業(yè)規(guī)范宣傳，引導(dǎo)企業(yè)遵從商業(yè)道德，加強(qiáng)自律檢查、鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，維護(hù)公平和諧的市場競爭環(huán)境。

    六是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展和有效運(yùn)用的前提。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出，成為各國普遍關(guān)切的問題。我們要認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅持發(fā)展與管理并重，健全相關(guān)法律法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，開展專項治理。加強(qiáng)技術(shù)手段和力量建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件防范、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置能力。加大宣傳、教育力度，增強(qiáng)公眾安全意識，提升用戶安全防范能力。同時，積極推動建立一個多邊的、民主的、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系，使互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理與分配能夠在國際法律框架下進(jìn)行，并接受各國的監(jiān)督與問責(zé)，促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)的均衡發(fā)展。

    女士們、先生們，加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造安全、可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。讓我們攜起手來，加強(qiáng)溝通協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

    預(yù)祝本次會議取得圓滿成功。

    謝謝。

工業(yè)和信息化部副部長    劉利華